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划重点!今明两年吉林省“三农”工作这么干

1月22日,吉林省农村工作会议在长春召开。

会议明确当前吉林“三农”工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,落实省委十一届四次全会、全省经济工作会议部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以增加农民收入为核心,以构建现代农业“三大体系”为支撑,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,坚决打赢脱贫攻坚战,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,加快推进农业农村现代化,确保到2020年完成农业农村改革发展的阶段性任务。

重点完成八项任务:

坚决打好脱贫攻坚战。坚决做好中央巡视反馈问题整改和以往发现各类问题的整改,严格落实精准要求,聚焦解决深度贫困,突出抓好产业就业扶贫,落实好综合性保障扶贫,充分激发内生动力,积极整合各方资源,以中央专项巡视整改为契机,深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,不断提高脱贫质量,努力实现6万人脱贫、223个村退出、9个贫困县摘帽的年度目标。

提高粮食综合生产和绿色优质农产品供给能力。加强高标准农田建设,2019新建集中连片高标准农田200万亩以上,新增高效节水灌溉面积60万亩。加大农业科技创新推广力度,抓好全程机械化整省推进,大力推进农业智能化,调整优化生产结构,全力做大“吉字号”农产品品牌,加快构建现代农业生产体系,毫不放松抓好粮食生产,确保正常年景下粮食总产量稳定在700亿斤以上。

坚决抓好农村人居环境整治三年行动。认真落实中央部署,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,落实绿色发展要求,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,推动农村人居环境不断改善。整治提升村容村貌,大力推进“三清一改”,整治公共空间和庭院环境,开展村屯街巷、庭院绿化,建设绿色生态村庄。全面推进农村生活垃圾治理,因地制宜推广户分类、村收集、镇转运、县处理体系,着力解决好农村垃圾乱堆乱倒、垃圾围村等问题。梯次推进农村生活污水治理,集中开展村庄水体清理,治理水污染,恢复水生态。持续推进厕所革命,今年要完成30万户的改厕任务。加快推进农业生产废弃物资源化利用,到2020年底,养殖粪污资源化利用率要达到75%以上。

大力发展乡村产业。加快发展现代畜牧业,稳步发展猪禽产业、重点发展牛羊产业、加快发展鹿蜂等特色产业。加快发展农产品加工业,实施农产品加工业提升工程,以现代食品产业为主攻方向,重点推进玉米、水稻等十大产业链建设。加快发展休闲农业、乡村旅游,积极推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快农村电商发展,力争在每个县市都培育出一批销售收入百万级千万级的电商村。

扎实推进农村改革。深化农村土地制度改革,推进农村集体产权制度改革,创新现代农业经营方式,深化农村金融改革。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,强化政策引导和支持,突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型经营主体,完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制,引导适度规模经营。

着力改善农村基础设施和公共服务水平。强化乡村规划引领,以县为单位,通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护等因素,抓紧编制或修编村庄布局规划。要区分不同村庄类型,编制多规合一的实用性村庄规划,突出乡村特色。2019年完成县域村庄规划分类,2020年行政村规划管理覆盖率要达到80%左右。加强农村基础设施建设,加快“四好农村路”、饮水安全、供电供气、宽带网络、卫生环保等基础设施建设,2019年建设“四好农村路”1000公里,改造通乡镇、建制村破损老旧路5000公里。提升农村公共服务水平,优先发展农村教育、卫生、文化事业,让农民享受更多更好的公共服务。

完善乡村治理机制。强化农村基层组织的服务功能,将适合代办或承接的工作事项,尽量交由村级组织办理,加快农村社区建设,强化自治和服务功能。提高善治乡村建设水平,推进农村基层依法治理,引导农民践行社会主义核心价值观,指导农村普遍制定或修订村规民约。持续推进平安乡村建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等方面的隐患排查和治理,建立健全维护农村食品安全的长效机制,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,切实维护农村和谐稳定。

加快县域经济振兴发展。今年,省里将修订完善县域考核指标体系和考核机制,加大奖励支持力度,最高的可获得5000万元一次性财力奖励。各县(市)要坚持发展第一要务,立足本地特色和优势,以更大力度优化营商环境、扩大有效投资、推进项目建设,不断增强县域发展实力、活力和带动力。